• Leerlingen krijgen zo goed mogelijk onderwijs:
  Scholen krijgen een zorgplicht waardoor leerlingen een zo goed mogelijk passend onderwijsaanbod krijgen op de school van aanmelding of een andere school in de regio. Leerlingen met een beperking of een extra zorgbehoefte volgen op deze wijze het onderwijs dat zo veel mogelijk bij hen past, zodat zij later ook een passende plek in de samenleving kunnen vinden. Speciaal onderwijs blijft bestaan. Passend onderwijs is dan ook geen inclusief onderwijs. Zo min mogelijk kinderen zitten thuis.
• Ouders zijn betrokken bij hun kind op school:
  Ouders mogen van de school verwachten dat die een zo passend mogelijke plek voor hun kind vindt. Daar staat tegenover dat ze zelf meedenken over hoe zij hun kind het beste kunnen ondersteunen. Er is sprake van een werkbaar evenwicht tussen wat de ouders van de school verwachten en wat de school kan bieden.
• Docenten zijn goed toegerust:
  Docenten hebben voldoende bagage om te kunnen omgaan met verschillen tussen leerlingen. Docenten zijn in staat om te signaleren wanneer een leerling extra zorg nodig heeft. Als dat zo is, dan voorzien ze zelf in die behoefte of schakelen ze hulp in, zonder al te veel bureaucratie.
• Scholen werken samen met jeugdzorg en gemeenten:
  Scholen kunnen zich zo veel mogelijk op hun kerntaak richten: goed onderwijs geven. De extra ondersteuning voor leerlingen met een beperking of met een extra zorgbehoefte moet goed afgestemd zijn met de ondersteuning vanuit het bredere (jeugd)zorgdomein die gemeenten bieden in het kader van jeugdzorg, maatschappelijke ondersteuning en toeleiding naar de arbeidsmarkt: één kind, één gezin, één plan.
• Doelmatige investeringen:
  De besteding van geld is transparant en de resultaten zijn zichtbaar in de klas. De bureaucratie is tot een minimum beperkt.
  (bron: Beleidsbrief Ministerie OC&W Passend Onderwijs januari 2011)

Bezuinigingen

Binnen deze stelselwijziging wordt ook bezuinigd. In de brief van de minister van 17 juni geeft zij aan dat de bezuinigen op passend onderwijs worden getemporiseerd. Dit betekent dat de bezuiniging in 2012 van 50 miljoen euro op passend onderwijs niet doorgaat. In 2013 wordt 100 miljoen euro bezuinigd en in 2014, 200 miljoen euro, in plaats van de eerder geplande 300 miljoen per jaar. Vanaf 2015 wordt jaarlijks 300 miljoen euro bezuinigd, het eerder beoogde bedrag.
(bron: Beleidsbrief Ministerie OC&W Passend Onderwijs juni 2011)

Nieuwe wettelijke taken Samenwerkingsverband

1) Afspraken maken over realiseren passende plek

• Verdeling van middelen;
• Extra ondersteuning van leerlingen.

2) Afspraken vastleggen in zorgplan

• Eens per vier jaar; tussentijds wijzigen toegestaan
• Vooraf overleg met gemeente(n) en MR’n

3) Jaarlijks begroting en financiële verantwoording

Toezicht door inspectie

De inspectie zal toezicht houden op de uitvoering van alle voorgeschreven taken door de samenwerkingsverbanden en, mede aan de hand van een landelijke benchmark, de samenwerkingsverbanden beoordelen op:

• aantal thuiszitters en voortijdig schoolverlaters (al dan niet ingeschreven);
• opbrengsten en resultaten v.h. onderwijs;
• spreiding en doorstroom in het onderwijs;
• inspectieoordelen op scholen en instellingen;
• signalen: geschillen, meldingen bij inspectie, etc.;
• bestuurskracht en verdeling zorgmiddelen;
• zorg-deskundigheid van de docenten.
  NB 1-3 tellen zwaarder dan 4-7

 Belangrijkste Wijzigingen

Inhoudelijke wijzigingen

• invoering zorgplicht;
• leerling gebonden financiering verdwijnt (rugzak);
• landelijke indicatiestelling verdwijnt;
• toelating en verwijdering;
• SWV bepaalt zorgtoewijzing en toeleiding naar Speciaal Onderwijs;
• invoering onderwijs ondersteuningsprofiel;
• handelingsplan wordt ontwikkelingsperspectief.

Financiele wijzigingen:

• Geldstromen veranderen van richting;
  –Rugzakbudget gaat na bezuiniging naar SWV;
  –SWV gaat VSO betalen;
  –Open eind financiering VSO stopt ten dele.
• Op de Rails gelden gaan naar SWV
• budgettering Lwoo/Pro.

Klik hier voor meer uitgebreide informatie over deze wijzigingen.